SME
Nedeľa, 22. september, 2019 | Meniny má Móric
ANALÝZA

Pašovanie alebo záchrana migrantov? Analýza naznačuje, čo je pravdepodobnejšie

Profesor námorného práva na Baskickej univerzite vysvetľuje, že európske mimovládne organizácie pre dopravovanie nelegálnych migrantov do EÚ využívajú medzery medzi miestnymi zákonmi, ktoré obmedzujú migráciu, a medzinárodnými právnymi predpismi, ktoré nariaďujú poskytnutie pomoci stroskotancom na mori.

Záchranná noc Open Arms na palube s migrantmi pri ostrove Lampedusa.Záchranná noc Open Arms na palube s migrantmi pri ostrove Lampedusa.(Zdroj: SITA/AP)

Po troch týždňoch bezvýsledného vyjednávania medzi talianskou vládou a španielskou charitou talianske orgány zhabali loď charity slúžiacej k záchrane migrantov, píše Soeren Kern vo svojej analýze Európa: "Stredomorská taxislužba pre migrantov" uverejnenom v Gatestone Institute.

Minister vnútra Matteo Salvini odmietol povoliť lodi Open Arms ( "Otvorená náruč"), s viac ako 80 prevažne africkými migrantmi na palube, pristáť v Taliansku.

Toto odmietnutie bolo v súlade s jeho nekompromisným zásahom proti pašerákom migrantov, ktorým od júna 2018 účinne uzavrel talianskej prístavy pre lode prevážajúce migrantov.

Článok pokračuje pod video reklamou

Salvini obvinil európske mimovládne organizácie (MVO), že spolupracujú s mafiami pašujúcimi ľudí do Európy, keď vyzdvihujú migrantmi pri líbyjskom pobreží a dopravujú ich do talianskych prístavov.

Talianski úradníci označili záchranné lode charitatívnych organizácií "stredomorskou taxislužbou" pre migrantov.

Sicílsky prokurátor Luigi Patronaggio však 20. augusta 2019 nariadil lodi Open Arms, kotviacej kilometer od najjužnejšieho talianskeho ostrova Lampedusa, aby zakotvila na Sicílii a umožnila svojim cestujúcim vylodenie.

Patronaggio urobil toto rozhodnutie napriek politike ministra vnútra Salviniho po tom, čo niektorí migranti skočili do mora a pokúsili sa doplávať na breh.

Nasledujúce podrobnejšie preskúmanie videozáberov však ukázalo, že posádka lode Open Arms túto akciu zinscenovala, aby zmanipulovala verejnú mienku.

Plavidlo Open Arms, prevádzkované španielskou mimovládnou organizáciou rovnakého názvu, vylovilo z mora 1. augusta 2019 v líbyjských pobrežných vodách 147 migrantov. Talianska vláda umožnila 17. augusta vylodenie tým, ktorí potrebovali lekársku starostlivosť, a všetkým mladistvým bez sprievodu.

Päť krajín EÚ - Španielsko, Francúzsko, Nemecko, Luxembursko a Portugalsko - sa ponúklo, že si medzi sebou zostávajúce migrantmi rozdelia.

18. augusta 2019 oznámila španielska vláda, že Open Arms má povolené zakotviť v španielskom prístave Algeciras, v Cádize alebo v prístave Mahon na Menorce v Baleárskom súostroví.

Kapitán Open Arms však túto ponuku odmietol. Tvrdil, že je "nemožné" pokúsiť sa o 4-6-dennú cestu za podmienok panujúcich na palube: "Nemôžeme ohroziť bezpečnosť a fyzickú integritu migrantov a posádky. Potrebujeme neodkladne pristáť."

Odmietnutie kapitána prijať ponuku Španielska vyvolalo podozrenie týkajúce sa finančnej a politickej motivácie organizácií zachraňujúcich migrantov. Open Arms a ďalšie mimovládne organizácie totiž všemožne usilujú o presadenie svojho cieľa otvorených hraníc tým, že sa snažia zdiskreditovať tvrdú imigračnú politiku ministra vnútra Mattea Salviniho.

"Už po niekoľkýkrát čelíme výsmechu španielskej lodi Open Arms, ktorá sa celé dni potuluje po Stredozemnom mori iba za účelom nalodenia čo najväčšieho počtu migrantov, ktoré potom chce vylodiť vždy len a len v Taliansku," tweetoval Salvini.

"Za ten čas už mohli doplávať do niektorého španielskeho prístavu a späť aj trikrát. Tieto mimovládne organizácie sú skrz naskrz politické. Používajú migrantov proti Taliansku. Nemám v úmysle im ustúpiť."

Španielska úradujúca podpredsedníčka vlády Carmen Calvo vyjadrila svoje rozpaky nad manévrami plavidla Open Arms. V rozhovore so španielskou rozhlasovou stanicou Cadena SER povedala, že loď mohla ľahko pristáť v Tunisku alebo na Malte, ale odmietla to urobiť:

"Postoj prevádzkovateľov lodi Open Arms nechápeme. Ponúkali sme plavidlu všetku pomoc, lekársku starostlivosť, zásoby. Chápeme, že ak vládne neistota a zúfalstvo, tak je situácia na palube kritická. Ale akonáhle im poviete, že ich čaká bezpečný prístav, tak migranti vedia, že sú zachránení, a každý by už snáď mohol pochopiť, že je problém vyriešený."

20. augusta 2019 vyslala španielska vláda vojnovú loď Audaz z námornej základne v Rote, aby migrantov prevzala a odviezla ich na španielsky ostrov Mallorca. Plavba však mala podľa odhadov trvať najmenej týždeň a sicílsky prokurátor Patronaggio konal, keď dostal správy, že niektorí migranti na palube Open Arms majú samovražedné úmysly.

Talianska vláda neskôr loď Open Arms zabavila po tom, čo talianska pobrežná hliadka pri inšpekcii našla "závažné bezpečnostné nedostatky".

Talianske ministerstvo dopravy uviedlo, že lodi nebude povolené opustiť Sicíliu, kým nebudú tieto problémy odstránené.

Taliansky minister dopravy Danilo Toninelli vyzval španielsku vládu, aby proti aktivitám lodi Open Arms rázne zakročila zrušením registrácie plavidla a odobratím španielske vlajky.

"Dúfam, že Španielsko odpovie na našu výzvu a zaviaže sa, že v budúcnosti vyradí plavidlo Open Arms z prevádzky, a to akýmkoľvek spôsobom, ktorý bude považovať za správny," povedal.

Neregistrovaná loď by nemohla legálne pokračovať vo vyzdvihovaní migrantov.

Španielska vláda, ktorá čelí rastúcej kritike za svoj prístup k riešeniu tejto situácie, svoj postup voči mimovládnej organizácii Open Arms potom pritvrdila.

21. augusta 2019 povedala Carmen Calvo stanici Cadena SER, že loď Open Arms nemá povolenie na prepravu migrantov a že prevádzkovateľom lode môže byť uložená pokuta až 900 000 eur za porušenie výslovného zákazu plavby do líbyjských pobrežných vôd:

"Ako kapitán veľmi dobre vie, loď Open Arms nemá povolenie na to, aby bola záchranným plavidlom. Toto je právny štát. Všetci musíme dodržiavať zákony krajiny. "

V minulosti však španielska vláda s mimovládnu organizáciu Open Arms úzko spolupracovala. Napríklad v auguste 2018 táto organizácia oznámila, že dosiahla dohodu s vládou o koordinácii záchrany migrantov v Gibraltársky prieliv a v Stredozemnom mori.

Španielsky minister pre rozvoj José Luis Ábalos vtedy organizáciu Open Arms velebil za záchranu "desiatok tisíc ľudí od roku 2015".

Stále však nie je jasné, do akej miery je mimovládna organizácia Open Arms financovaná španielskou vládou.

Španielska protiimigračná strana Vox podala na Open Arms žalobu a vyzvala na zatknutie kapitána lode Óscara Camps.

"Táto mimovládna organizácia, vydávajúca svoje aktivity za 'záchrannej akcie', je spolupracovníkom medzinárodnej mafiánskej siete, ktorá sa zaoberá pašovaním ľudí," tweetoval líder strany Santiago Abascal a dodal:

"Open Arms nezachraňuje stroskotancov. Ak by to robila, vzala by ich do najbližšieho prístavu. Open Arms využíva migrantov ako nástroj vydierania voči krajinám, ktoré sa rozhodnú brániť svoju suverenitu."

"Tieto falošné humanitárne organizácie využívajú dobrú vôľu mnohých ľudí v mene solidarity. Ich činnosť však podporujú tí, ktorí chcú zničiť hranice Európy, a ich pôsobenie je prínosné len pre prevádzačov migrantov."

"Zo všetkých týchto dôvodov budeme konať dôrazne proti akejkoľvek mimovládnej organizácii, vláde, združeniu alebo skupine, ktorá má v úmysle pokračovať v propagácii nelegálnej, masovej migrácie a vydierať nás kvôli záujmom medzinárodných pašeráckych mafií."

"Táto ich nezákonná a zločinecká činnosť ohrozuje náš sociálny štát, našu suverenitu, bezpečnosť Španielov a dokonca aj životy, o ktorých tvrdí, že ich zachraňuje. Za svoju činnosť by sa mali zodpovedať na súde, radšej skôr ako neskôr."

Plavidlá európskych charitatívnych organizácií sa opakovane pokúšajú - s rôznou mierou úspechu - priviezť migrantov zachránené na mori do talianskych prístavov:

22. decembra 2018: Španielska loď Open Arms s 311 migrantmi zachránenými pri líbyjskom pobreží priplávala do španielskeho prístavu Algeciras po tom, čo jej Taliansko a Malta odmietli povoliť pristátie.

"Talianske prístavy majú ZATVORENÉ," tweetoval Mateo Salvini. A dodal: "Pašeráci ľudí a ich spolupáchatelia vedia, že naše prístavy sú zatvorené. Hovoríme: STOP!"

19. marca 2019: Loď Mare Jonio plávajúca pod talianskou vlajkou bola zabavená po tom, čo zakotvila v prístave na ostrove Lampedusa a vylodila 49 migrantov vyzdvihnutých v pobrežných vodách Líbye.

"Loď anarchistov bola zabavená, to je výborné," povedal Mateo Salvini. "V Taliansku je teraz vláda, ktorá obhajuje hranice a vymáha zákony, najmä čo sa týka pašerákov ľudí. Tí, čo niečo vykonali, za to zaplatia."

Predtým povedal, že migrantom nebude dovolené vstúpiť do Talianska: "Ponúkneme im lekársku starostlivosť, jedlo, odev a všemožnú pomoc, ale do Talianska nevkročia ani na krok."

10. mája 2019: Loď Mare Jonio bola opäť zabavená po tom, čo zakotvila v prístave na ostrove Lampedusa a vylodila 30 migrantov zachránených pri pobreží Líbye.

29. júna 2019: Talianske úrady zatkli 31-ročnú nemeckú kapitánku lodi Sea-Watch 3, plávajúcu pod holandskou vlajkou a prevádzkovanú nemeckou charitatívnou organizáciou Sea-Watch potom, čo nelegálne zakotvila svoje plavidlo na ostrove Lampedusa s 40 migrantov na palube. Salvini tweetoval: "Záškodníca zadržaná. Pirátska loď zabavená. Zahraničnú mimovládnu organizáciu čaká obrovská pokuta. Migranti prerozdelení do iných európskych krajín. Misia splnená."

Taliansky sudca kapitánku následne prepustil s odôvodnením, že zachraňovala životy. Toto súdne rozhodnutie rozhnevalo Salviniho, ktorý povedal, že to povzbudí ďalšie plavidlá k tomu, aby sa vzoprelu zákazu pristávania.

6. júla 2019: Talianska charitatívna loď Alex priviezla napriek Salvinimu do prístavu na Lampeduse 41 stroskotaných migrantov. Salvini tweetoval: "Títo šakaly porušujú zákony a ohrozujú životy migrantov na palube. A či budú potrestaní? V právnej krajine by okamžité nasledovalo zatknutie a zadržanie plavidla. Čo spravia sudcovia tentoraz ???"

Medzitým bolo neskoro v noci 23. augusta 2019 lodi Ocean Viking, plávajúcej pod nórskou vlajkou a prevádzkovanej dvoma francúzskymi charitatívnymi organizáciami, povolené pristáť na Malte po tom, čo jej bol zakázaný vstup do talianskych vôd.

Loď, ktorá mala na palube 356 migrantov, sa plavila dva týždne sem a tam medzi Sicíliou a Lampedusa a čakala na povolenie zakotviť v Taliansku. Títo migranti budú premiestnení do Francúzska, Nemecka, Írska, Luxemburska, Portugalska a Rumunska.

V eseji zverejnenej španielskymi novinami El Mundo 24. augusta 2019 vysvetlil José María Ruiz Soroa, významný profesor námorného práva na Baskickej univerzite, že európske mimovládne organizácie pre dopravovanie nelegálnych migrantov do EÚ využívajú medzery medzi miestnymi zákonmi, ktoré obmedzujú migráciu, a medzinárodnými právnymi predpismi, ktoré nariaďujú poskytnutie pomoci stroskotancom na mori.

Ruiz Soroa napísal, že mimovládne organizácie zneužívajú medzinárodné námorné zákony (najmä Medzinárodný dohovor o záchrane a Medzinárodný dohovor o pátraní a záchrane na mori), ktoré vyžadujú, aby kapitáni lodí zachránili stroskotancov, ktorých nájdu na mori, a doručili ich na bezpečné miesto alebo do prístavu.

Ruiz Soroa poznamenal, že "bezpečné prístavy", ako sú definované v týchto zákonoch, by mimovládnym organizáciám umožnili vrátiť stroskotanej osoby do Líbye, ale mimovládne organizácie trvajú na ich preprave do Európy:

"Je úplne zrejmé, že keď organizované siete pašerákov, ktoré zarábajú na migrantoch z Líbye, napchajú ľudí do plavidiel, ktoré nie sú vôbec oprávnené k námornej doprave do európskych prístavov, tak ich úmyselne stavajú do právneho postavenia stroskotancov.

Nejde však o stroskotanie lode spôsobené námornej nehodou, ako sa predpokladá v medzinárodnom práve, ide o "stroskotanie z rozumu". Aj keď to migranti robia zo zúfalstva, faktom zostáva, že plánujú formálne stroskotanie za tým účelom, aby získali právne postavenie stroskotanca, a proces ich záchrany im potom umožní vstúpiť do Európy a tak obísť právne zákazy ilegálnej imigrácie."

"Vo finálnej analýze je to, čoho sme svedkami v stredomorských vodách, jeden z najjasnejších prípadov právneho podvodu, aký si možno predstaviť. Je to úmyselná simulácia udalosti, ktorá je určitým spôsobom upravená osobitným zákonom ... s cieľom obísť neúprosnu aplikáciu všeobecného zákona, ktorý sa skutočne na tú základnú faktickú situáciu, migráciu, vzťahuje. A to je nezmyselné. Je to použitie jedného zákona na obchádzanie iného zákona. Občiansky zákonník a zdravý rozum hovoria, že takýto trik je nezákonný."

"Znamená to azda, že stroskotanci nájdení loďou Open Arms mali byť ponechaní svojmu osudu? Samozrejme, že nie. Hodnota ľudského života je nad týmito úvahami a falošným stroskotancom z plavidla Open Arms musíme pomôcť.

Situácia rozšírených právnych podvodov je však taká, že zasiahnuté štáty konajú, aby zastavili a predišli rokovaniu súkromných osôb, nadšencov a samaritánov, ktorí problém iba prehlbujú. Ak je však v stávke verejný záujem, stáva sa záchrana migrantov na mori záležitosťou štátu, tak ako napríklad ochrana životného prostredia. Tak by to malo byť aj v prípade nelegálnej migrácie."

"Španielska vláda pred niekoľkými mesiacmi zasiahla a zakázala lodi Open Arms zachraňovať stroskotancov v líbyjských vodách. Zákaz nebol žiadnym rozmarom, bol založený na oprávnenom podozrení, že prítomnosť lodi Open Arms v týchto vodách potenciálnych migrantov podnecuje k nebezpečnej plavbe. Majitelia plavidla ale tento zákaz porušili , keď sa sami rozhodli, že zákon môže byť porušený, keď sú na druhej miske váh spravodlivosti trpiaci ľudia .... "

"Kým budú mať nádej, že na nich budú čakať záchranári, tak budú v mori" stroskotanci z rozumu " (a niektorí sa pritom utopia). Je to neudržateľný začarovaný kruh, ktorý musí byť niekde prerušený."

Nedávny prieskum agentúry Ipsos, ktorý zverejnil taliansky denník Corriere della Sera, zistil, že väčšina Talianov podporuje Salviniho tvrdú líniu voči imigrácii: 59% opýtaných uviedlo, že súhlasí s jeho rozhodnutím uzavrieť talianskej prístavy pre lode zachraňujúce migrantov a 71% uviedlo, že ostatné krajiny EÚ by mali urobiť viac pre zdieľanie tohto bremena.

Prieskum tiež zistil, že väčšina Talianov (56%) sa domnieva, že mimovládne organizácie zapojené do záchrany migrantov sú motivované peniazmi; iba 22% opýtaných je presvedčených, že sú motivované humanitou.

Odvtedy, čo Matteo Salvini v júni 2018 oznámil svoju tvrdú protiimigračnú politiku, sa výrazne znížil počet migrantov prichádzajúcich do Talianska aj počet mŕtvych a nezvestných.

Podľa vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR) klesol počet migrantov vyložených na brehy v Taliansku z 119 369 v roku 2017 na 23 370 v roku 2018, čo je pokles o 80%. Za rovnaké obdobie sa počet mŕtvych a nezvestných znížil z 2 873 na 1 311, čo je pokles o viac ako 50%.

Podobný trend pokračoval aj v roku 2019: Podľa UNHCR priplávalo do Talianska medzi januárom a júnom 2019 2 800 migrantov, oproti 16 600 počas rovnakého šesťmesačného obdobia v roku 2018 a 83 800 počas rovnakého obdobia v roku 2017.

Z údajov UNHCR vyplýva, že z tých, ktorí priplávali do Talianska v roku 2019 ich 600 (21%) pochádzalo z Tuniska; 400 (14%) bolo z Pakistanu; 300 (10%) ich pochádzalo z Alžírska; 300 (10%) bolo z Iraku; 200 (7%) ich pochádzalo z Pobrežia Slonoviny; 200 (7%) bolo z Bangladéša; 100 (3,5%) pochádzalo zo Sudánu; 100 (3,5%) bolo z Iránu; 100 (3,5%) bolo z Maroka; a 50 (1,7%) bolo z Egypta.

Tieto štatistiky naznačujú, že väčšina migrantov, ktorí prišli do Talianska počas prvých šiestich mesiacov roka 2019, sú ekonomickí migranti, nie utečenci z vojnových zón.

Soeren Kern je vedúci spolupracovník Gatestone Institute so sídlom v New Yorku.

Najčítanejšie články

Téma: Názory


Neprehliadnite tiež

Slovensko

Ochranu životného prostredia považuje za kľúčovú väčšina slovenských strán

Každá z nich má svoje predstavy o riešení klimatických problémov.

Protestujúci pred prezidentským palácom.
Európska únia

Turista v Alpách sa sťažoval na portréty nacistov v hoteli, sám skončil pred súdom

Majiteľ sa bránil, že šlo o jeho predkov, ktorí museli slúžiť v armáde. Súd mu dal zatiaľ za pravdu, hoci obaja vstúpili do NSDAP dobrovoľne...

Alpy, Rakúsko.
Zahraničie

Prezident Srí Lanky zriadil novú komisiu, aby vyšetrila veľkonočné útoky

Pri útokoch islamistických extrémistov vtedy prišlo o život 268 ľudí. Katolícka cirkev na Srí Lanke tvrdí, že doterajší priebeh vyšetrovania je nedostatočný.

Kostol zdemolovaný po útokoch na Srí Lanke.
Slovensko

Na Slovensku pracuje vyše 73,4-tisíca cudzincov, veľa z nich v Bratislave a okolí

Medziročne sa počet cudzincov pracujúcich na Slovensku zvýšil o takmer 11-tisíc, najviac ich je z Ukrajiny, Srbska a Rumunska.

(ilustračné foto)